Base de conocimientos
Organizaciones sin fines de lucro y cabildeo
Las organizaciones sin fines de lucro, designadas como 501 (c) (3), pueden realizar cierto «cabildeo» según lo define el IRS, y hay muchas actividades que están designadas como defensa y que están permitidas para las organizaciones sin fines de lucro. Las organizaciones sin fines de lucro tienen prohibido cualquier actividad política que incluya la intervención en una campaña política para respaldar u oponerse a cualquier candidato a un cargo público.
¿Por qué participar en la promoción de políticas?
- La promoción le permite a su organización retratar la experiencia sobre el terreno de la beneficio de servicios directos para influir en el desarrollo de políticas públicas eficaces,
- La promoción ayuda a que las voces y las realidades vividas de nuestras comunidades influyan en las decisiones políticas,
- Las organizaciones sin fines de lucro brindan perspectivas valiosas para representar a los electores que tienen una voz limitada en el proceso de políticas,
- La promoción tiene el potencial de mejorar las políticas que responden a las necesidades y realidades de los sobrevivientes, así como de sus hijos y familias, y
- La promoción fomenta el movimiento más allá de un enfoque de «talla única» por sobrevivientes de la violencia domestica
¿Qué constituye “cabildeo”?
El cabildeo es un tipo específico de promoción e incluye cabildeo directo y de base.
- El cabildeo directo se define como la comunicación con un legislador (incluido cualquier empleado del gobierno que pueda participar en la formulación de la legislación) que expresa una opinión sobre la legislación específica
- El cabildeo de base se define como la comunicación con el público que expresa una opinión sobre legislación específica e incluye un llamado a la acción
Actividades de cabildeo permitidas para organizaciones sin fines de lucro 501 (c) (3) con financiamiento que no es federal:
Hay dos conjuntos de reglas del IRS a las que las organizaciones pueden optar por regirse:
- La «prueba de gastos 501 (h)», que establece límites para el porcentaje del presupuesto de una organización que se puede utilizar en actividades de cabildeo. (Este método requiere optar por participar); o
- La prueba de la «parte insustancial» establece que una organización sin fines de lucro puede participar en actividades de cabildeo siempre que no represente una «parte sustancial» de sus actividades. (Estas son las reglas predeterminadas)
Nota: Las organizaciones sin fines de lucro no pueden usar fondos federales para apoyar, oponerse o buscar cambiar la legislación pendiente. Sin embargo, los beneficiarios de fondos federales pueden participar en estas actividades de cabildeo con fuentes de financiación no federados y sin restricciones dentro de los generosos límites mencionados anteriormente para las organizaciones 501 (c) (3).
Presentar la elección 501 (h)
Las organizaciones sin fines de lucro pueden eliminar la incertidumbre de la prueba de la “parte insustancial” para las actividades de cabildeo y, en su lugar, aplican una prueba de gastos. Según la elección 501 (h), la organización sin fines de lucro puede gastar las siguientes cantidades en actividades de cabildeo:
Si el monto de los gastos con fines exentos es: | La cantidad no tributable de cabildeo es: |
≤ $500,000 | 20% de los gastos con fines exentos |
>$500,00 pero ≤ $1,000,000 | $100,000 más el 15% del exceso de gastos con fines exentos superiores a $500,000 |
> $1,000,000 pero ≤ $1,500,000 | $175,000 más el 10% del exceso de gastos con fines exentos superiores a $1,000,000 |
>$1,500,000 | $225,000 más el 5% de los gastos con fines exentos superiores a $1,500,000 |
Nota: No más del 25% de los fondos que se permite gastar en actividades de cabildeo pueden gastarse en «Cabildeo de base», como se define anteriormente.
Actividades que no son permitidas para todas las organizaciones sin fines de lucro
Las organizaciones sin fines de lucro NO PUEDEN:
- Participar o intervenir directa o indirectamente en cualquier campaña política en nombre de (o en oposición a) cualquier candidato a un cargo público ques es electivo.
- Contribuir a los fondos de la campaña política
- Hacer declaraciones públicas de posición (verbales o escritas) en nombre de la organización a favor o en contra de cualquier candidato a un cargo público.
- Pedir al candidato que firme promesas sobre cualquier tema.
La violación de esta prohibición puede resultar en la denegación o revocación del estado de exención de impuestos y la imposición de ciertos impuestos especiales.
Actividades permitidas
Un principio rector para las actividades de promoción permitidas de una organización sin fines de lucro es permanecer no partidista.
Las organizaciones sin fines de lucro pueden:
- Escribir cartas y hacer llamadas a legisladores.
- Invitar al legislador a visitar su programa / evento
- Llevar a cabo reuniones educativas con oficinas legislativas y compartir historias.
- Escribir cartas al editor en los medios locales.
- Enviar alertas de acción
- Preparar y distribuir materiales educativos como análisis, estudios o investigaciones no partidistas que presenten todos los lados de un problema.
- Responder a las solicitudes escritas de asistencia de los comités u otros órganos legislativos.
- Participar en el desarrollo de políticas colaborativas con agencias gubernamentales
- Desafiar o apoyar propuestas legislativas que cambiarían el derecho de la organización a existir.
- Examinar problemas amplios sociales, económicos o similares
- Llevar a cabo actividades de educación para votantes (incluida la presentación de foros públicos y la publicación de guías de educación para votantes)
- Llevar a cabo actividades destinadas a alentar a las personas a participar en el proceso electoral, como el registro de votantes y campañas de promoción del voto.
Fuente del sitio web del IRS aquí y aquí.
Las siguientes actividades no se consideran «cabildeo» y están permitidas para todas las organizaciones 501 (C) (3) independientemente de su fuente de financiación:
- Poner a disposición los resultados de análisis, estudios o investigaciones no partidistas;
- Brindar asesoría o asistencia técnica a un organismo gubernamental, o a su comité u otra subdivisión, en respuesta a una solicitud por escrito del presidente de ese organismo (esto es una especie de pase libre para expresar directamente una opinión sobre la legislación a los legisladores pertinentes);
- Comunicaciones de autodefensa con un organismo gubernamental con respecto a la legislación que afectaría su existencia, sus poderes o deberes, su estado de exención de impuestos o la deducibilidad de las contribuciones a su grupo (tenga en cuenta que luchar contra los recortes en los fondos del gobierno para su causa no es una iniciativa de defensa propia);
- Discutir temas sociales amplios, sin mencionar legislación específica;
- Comunicarse con un funcionario o empleado del gobierno, que no sea con el propósito de influir en la legislación (tenga en cuenta que muchas decisiones importantes, como cómo hacer cumplir o implementar una ley, las toman agencias gubernamentales y, dado que sus decisiones no son legislación, incluso comunicaciones directas a los funcionarios de la agencia sobre estas decisiones no sería un cabildeo);
- Comunicarse con los miembros de su organización con respecto a la legislación y expresar una opinión sobre la legislación siempre que la comunicación no aliente a los miembros a tomar medidas con respecto a la legislación.
Visite el sitio web del Consejo de organizaciones sin fines de lucro para más información.
Fuente: Centro para la gestión de organizaciones sin fines de lucro
Más recursos:
IRS- Pautas para el cumplimiento
IRS- Medición de la actividad de cabildeo: prueba de parte sustancial
IRS- Medición de la actividad de cabildeo: prueba de gastos
“Cabildeo y defensa: una guía de la ley federal” disponible en www.vawnet.org
Centro de Cabildeo por el Interés Público: www.clpi.org
Alianza por la Justicia: www.afj.org
OMB Watch: www.npaction.org or www.ombwatch.org
Centro para el cambio comunitario: www.communitychange.org
Centro Nacional para la Filantropía Responsiva: www.ncrp.org